Требуется ли при открытии салона красоты согласование и утверждение графика его работы

Я открыла в арендуемом помещении салон красоты, являюсь ФЛП на 2 группе налогообложения (единый налог). Городской совет требует согласования и утверждения графика работы салона, на своих очередных заседаниях исполкома его не утверждает, после чего направляет ко мне различные инстанции с целью проверки. Как себя защитить и правомочна ли городская власть?

Открывшийся салон красоты является предприятием сферы обслуживания. Ст. 10 ЗУ  № 280/97 от 21.05.1997 «О местном самоуправлении» говорит, что исполнительные комитеты городских советов, являясь органами городского  самоуправления, обязаны представлять интересы всей общины города, в пределах полномочий, которые определены Конституцией Украины, данным законом и другими правовыми актами, а так же полномочий, которые переданы им городскими советами. То есть, основной функцией городского совета является представление территориальной общины, а также защита прав и интересов всех членов города.

Поскольку ФЛП открывает салон красоты на территории территориальной общины, вопрос о его открытии прямо подпадает под юрисдикцию городского совета, а потому горсовет может осуществлять любые, предоставленные ему  законом полномочия с целью защиты прав и интересов членов территориальной общины. В соответствии с возложенными на горсовет функциями, ему также предоставлен и ряд полномочий, в том числе одним из таких полномочий является утверждение графика работы предприятий сферы обслуживания, которое  закреплено п.9 п. «а» и п.4 п. «б» ст. 30 ЗУ № 280/97 от 21.05.1997 «О местном самоуправлении». Это предусмотрено законодательством с целью устранения нарушений общественного порядка в ночное время суток, обеспечения удобного для населения города режима роботы объектов бытового обслуживания.

Таким образом, избежать процедуры утверждения режима работы вновь открываемого предприятия – салона красоты — невозможно, это требование является обязательным для всех  предприятий и предпринимателей — субъектов хозяйствования в сфере обслуживания.

Что же касается отказа в утверждении графика работы предприятия городским советом и его исполнительными органами, в частности,  — исполнительным комитетом, то предпринимателю следует обратиться с административным иском  в админсуд (в данном случае местный суд — как административный суд), в порядке административного судопроизводства по поводу обжалования бездеятельности или ненадлежащей деятельности  исполкома горсовета, как субъекта властных полномочий.