Как закрыть ФЛП если отчеты за прошедшее время не сдавались

Зарегистрировавшись частным предпринимателем в райадминистрации, почтовым отправлением от налоговой инспекции получила форму №4-ОПП, хотя предпринимательскую деятельность так и не начинала. Сейчас  хочу закрыть предпринимателя, но налоговая требует предоставление отчётов за прошедшее время, уплаты штрафных санкций – 340 грн. (при моей зарплате 1100грн.) и только после этого выдадут справку о том, что задолженности нет. Причём, в течение вот уже года, регистрировать и визировать копию моего заявления о выдаче справки, категорически отказываются. Как быть?

Раздел IV ЗУ «О государственной регистрации и физических лиц — предпринимателей и юридических лиц» (Закон — в дальнейшем), в случае завершения ими предпринимательской деятельности, обязывает их получить справки об отсутствии задолженности уплаты налогов и ЕСВ — единого социального взноса на общегосударственное страхование, а также обязательных отчислений в ПФУ, после чего подать эти документы по месту регистрации государственному регистратору.

Государственный регистратор имеет полное право оставить документы по закрытию ФЛП без рассмотрения, если они предоставлены не в полном объёме (ст.47 ч.5 Закона).

Исходя из вышеприведённых норм закона, предоставление справок, подтверждающих отсутствие задолженности, является обязательным при ликвидации физических лиц – предпринимателей (ФЛП) или юридического лица.

Согласно ст.177 ч.177.5 Налогового Кодекса Украины (НКУ), ФЛП в обязательном порядке подают свою налоговую декларацию по итогам  хозяйственно-предпринимательской  деятельности за календарный год, независимо от того, занимался ли предпринимательской деятельностью зарегистрированный госорганам ФЛП. Официальная форма декларации и правила её заполнения утверждены Минфином в своём приказе от 07.11.11 г. № 1395. Согласно требованиям  НКУ —  ст. 120 ч.120.1 — на ФЛП за каждое непредставление налоговой декларации ФЛП может быть наказано штрафом  в размере 170 грн. (десять необлагаемых минимумов).

Постановление Правления ПФУ от 08.10.10 № 22-2 «О порядке представления и формирования  страхователями отчета  по суммам начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» прямо обязывает ФЛП, находящихся  на общей системе налогообложения,  абсолютно независимо от состояния  их финансово-предпринимательской деятельности, сдавать отчёты в ПФУ каждый год  до 1 апреля года, наступившего за отчётным, по утверждённой этим постановлением форме. За непредставление отчёта предусмотрен штраф в размере 170 грн., согласно ст. 25 п. 4 ч. 11 ЗУ «Об учёте и сборе единого взноса на государственное социальное общеобязательное страхование».

Следовательно, не оплатив штрафы и не получив соответствующие справки, закрыть ФЛП невозможно. Но, получив все необходимые справки, государственный регистратор обязан в течение рабочего дня внести запись о том, что проведена регистрации прекращения  деятельности ФЛП в Единый государственный реестр.