Как создать в ООО наблюдательный совет

28, Март, 2013

Учредитель  хозяйственного общества (ООО) изъявил желание создать на предприятии орган управления, аналогичный наблюдательному совету акционерного общества при соблюдении следующих условий:

— Зачисление такого органа в штат предприятия;

— Участие в отдельных сферах управления предприятием, однако, выступать директором учредитель отказывается.

В таковой ситуации возникают следующие вопросы:

1. Возможна ли в ООО юридически обоснованная организация наблюдательного совета, если да, то каким образом можно это сделать по Закону, поскольку нормативный акт, прямо регулирующий деятельность таких обществ — ЗУ «О хозяйственных обществах» такую процедуру не предусматривает?

2. Возможно ли зачисление должностных лиц данного органа к штатной структуре предприятия?

                                                          

Законодательное регулирование порядка открытия, деятельности и закрытия юридических лиц, хозяйственных обществ (в данном случае обществ с ограниченной ответственностью) осуществляется соответствующими нормами Конституции Украины, Гражданского, Хозяйственного кодексов Украины, ЗУ «О хозяйственных обществах» (далее – Закон). Действительно, этим законом организация наблюдательного совета в ООО прямо не предусмотрена.

Однако, согласно подпункту г) ст.59 Закона, компетенции общего собрания акционеров ООО включают в себя и организацию форм контроля над работой исполнительного органа, а также согласование полномочий соответственных контролирующих органов.

Согласно пп.4 ст.145 ХКУ, исключительная компетенция общего собрания акционеров ООО –  организация форм контроля над деятельностью исполнительного органа, создание и определение полномочий соответственных контролирующих органов.

Согласно ст.46 ХКУ контроль над деятельностью исполнительного органа ООО производится согласно порядку, установленному уставом и законом. Общее собрание участников Общества может создавать органы, осуществляющие постоянный контроль над финансовой и хозяйственной деятельностью исполнительного органа. Процедуру и порядок создания, а также полномочия контролирующего органа устанавливает общее собрание учредителей общества.

Благодаря диспозитивному характеру ст.146 ХКУ, вы имеете достаточно широкий спектр возможностей. Если в описанной ситуации полномочий ревизионной комиссии по контролю над деятельностью дирекции (директора) предприятия недостаточно, то вы можете выбрать следующий путь для усиления такого контроля и регулирования работы исполнительного органа ООО.

Пользуясь указанными выше правами, вы решением общего собрания (кстати, по ст.59 Закона, такие решения принимаются простым большинством голосов) создаете контрольный орган (наблюдательный или надзирательный совет, или другое наименование на ваше усмотрение), определяете круг его полномочий, вносите соответственные изменения в устав. При этом, по моему мнению, целесообразно было бы четко разграничить полномочия органа исполнительного и органа контрольного, с учетом желаемого для вас объема участия контрольного органа в отдельных сферах управления предприятием и соответствующим ограничением полномочий исполнительного органа. Попутно следует отметить, что к компетенции контролирующего совета можно отнести те полномочия общего собрания, что не включены в их исключительную компетенцию.

Зачисления такого органа в штат предприятия. Для внесения единиц в штатное расписание предприятия и последующего принятия на работу должностных лиц контролирующего органа необходимым условием является их соответствие Классификатору профессий ДК 003:2005, что принят приказом Госпотребстандарта Украины от 26 декабря 2005 г. № 375. В этом вопросе трудностей также не возникает. В частности, по Классификатору предусмотрен код профессии 1210.1 и соответствующее профессиональное название должности – председатель наблюдательного (надзорного) совета. Остальные должности – опять же на ваше усмотрение (главный консультант, консультант по эффективности предпринимательства, консультант по маркетингу, консультант по внешнеэкономическим вопросам и т.д.).

Google